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中共平凉市宗教事务局党组印发《关于在局系统全体党员中深入开展“两学一做”学习教育的实施方案》的通知
 
发布时间:2016.09.25   来源: 作者:  【字体: 【打印本页】 【关闭】 点击量:

 

局机关各科(室),市佛协、市道协、市伊协:

《关于在局系统全体党员中深入开展“两学一做”学习教育的实施方案》已经局党组会议讨论通过,现予印发,请结合实际认真贯彻执行。

 

中共平凉市宗教事务局党组

2016年4月29日

 

 

中共平凉市宗教事务局党组

关于在局系统全体党员中深入开展

“两学一做”学习教育的实施方案

   

根据中央、省、市委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)部署要求和中共平凉市委《关于在全市党员中开展“两学一做”学习教育的实施方案》精神,现结合市宗教局实际,制定如下实施方案

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署,是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,深入推进全面从严治党、保持党的先进性和纯洁性的有力抓手。开展好这次学习教育,对于依法管理宗教事务、稳步推进宗教工作法治化建设具有十分重要的意义。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,有针对性地解决问题,抓细抓实,把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党落实到每个党员。

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署和宗教重点工作,教育引导局系统全体党员尊崇党章、遵守党规,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神;教育引导局系统全体党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确的政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨意识,深入推进先锋引领行动,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为全面提升宗教事务依法管理水平,加快建设小康和谐文明生态平凉提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,心中没有装着党章党规,工作没有遵循党章党规,行动没有贯彻党章党规,甚至不拿党章党规当回事,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,无视组织纪律、重大事项不报告,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按规定交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,切实推动党员队伍作风不断好转。

二、基本原则

  (一)坚持正面教育,注重理论武装。以正面教育为主,注重引导局系统全体党员通读、熟读党章党规,把握共产党员为人做事的行为底线;注重引导全体党员理解、领悟习近平总书记系列重要讲话的内涵要义,用科学的理论、先进的思想启发、教育和武装广大党员,不断提高党性修养,不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,始终同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。

   (二)坚持学用结合,注重知行合一。围绕省、市委把握“一条红线”、贯彻“四个全面”、抓好“五个最大”的总体工作思路,注重把学习教育与推进脱贫攻坚、双联行动、效能风暴、先锋引领等有机结合、深度融合,使学习教育既全面贯彻中央要求,又充分体现实践特色,真正成为以学促知、以知促行的过程。要坚持把学习教育与推进宗教工作相结合,引导局系统全体党员自觉把党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神转化为实际行动,做到学而信、学而用、学而行。

(三)坚持问题导向,注重取得实效树立问题意识,无论是思想教育、党性分析、学习研讨,还是整改落实,都要聚焦对准查摆出的突出问题和具体表现,即知即改、立行立改,把发现问题、剖析问题、解决问题作为学习教育的出发点和落脚点。要注重学习教育实效,把发现问题、解决问题贯穿于学习教育始终,组织引导局系统全体党员联系个人思想、工作、纪律、作风实际,深入查找自身存在的不足,做到学要带着问题学、做要针对问题改,确保学习教育取得实实在在成效。

(四)坚持领导带头,注重以上率下。局班子成员和党员领导干部要在学习教育中以上率下,紧密联系领导工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,带头深入学习研讨,带头讲好党课,与普通党员一起查摆解决问题、一起接受教育,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,为局系统全体党员做出表率。

(五)坚持结合实际,注重分类指导。在遵循中央和省、市委统一原则要求的基础上,紧密结合局党支部实际,完善工作方案,细化工作措施,注重增强学习教育的针对性和实效性,区分层次、区分对象,及时指导,强化整改,坚决防止走过场和形式主义。

(六)坚持常态长效,注重机制保障。突出经常性教育特点,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,积极探索新形势下加强党员教育管理、严肃党内政治生活的新方法新举措,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

三、学习教育内容

(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导局系统全体党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。局系统全体党员要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规;学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从焦裕禄、孔繁森、柴生芳同志等优秀共产党员感人事迹中增强正能量,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。局班子成员还要深入学习《中国共产党党组工作条例(试行)》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,努力提高思想政治素养和理论水平。

(二)学系列讲话。局系统全体党员要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,学习领会增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求,着重在掌握基本立场、观点、方法上下功夫。要在深入学好规定篇目的基础上,拓展和延伸学习内容,结合实际加深理解,做到真学、真懂、真信、真用。局班子成员和党员领导干部要深入学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记系列重要讲话文章选编(领导干部读本)》,对习近平总书记的每一篇重要讲话都要学思践悟、融会贯通,真正做到用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。局党组要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入局班子成员“两学一做”学习教育重要内容,全面加强局班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

(三)做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求,引导每个党员主动自觉地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心,做政治上的明白人。局系统全体党员要通过学习教育,坚定共产党人理想信念,牢固树立党的意识、党员意识,强化党的宗旨意识,积极践行社会主义核心价值观,在推动改革发展稳定实践中建功立业。局班子成员和党员领导干部要通过学习教育做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率,带头坚定理想信念,带头严守政治纪律和政治规矩,带头树立和落实新发展理念,带头攻坚克难、敢于担当,带头落实全面从严治党责任。要围绕市委总体工作思路和当前各项工作部署,努力把做合格党员的要求体现在推进脱贫攻坚上、体现在维护社会和谐稳定上、体现在积极应对经济发展新常态上、体现在持续加强作风建设上,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

四、主要措施

开展“两学一做”学习教育,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,按照“抓在日常、融入经常”的要求,不分批次、不划阶段、不设环节。局党组要及时研究制定学习教育计划,明确目标任务要求,全程指导学习教育。局系统全体党员要准确把握学习教育的特点规律,充分发挥主观能动性,不断创新方式方法,努力在推动党的思想政治建设上抓实见效。

(一)坚持紧贴实际,注重学习讨论。采取局党组中心组学习、局党支部全体党员集体学习和全体党员个人自学相结合,学习党章党规,学习系列讲话,学习法律法规,观看电教影片。局党组中心组每月集体学习不少于2次,局党支部每月集体学习不少于3次,每次集体学习不少于2小时。结合开展学习教育,局党支部每季度召开1次全体党员会议,每次围绕1个专题组织学习讨论。同时,督促局系统全体党员认真撰写学习笔记和心得体会,保证学习时间和学习效果双落实。

专题一:学党章,强党性。以“认真学习党章、严格遵守党章”为主题,组织党员重温入党誓词,逐条逐句通读党章,学习党内各项法规条例,学习习近平总书记关于认真学习党章、严格遵守党章有关重要论述。重点讨论如何坚守共产党人信仰信念宗旨;如何遵守党章、贯彻党章、维护党章;如何自觉加强党性修养,增强党的意识,自觉用党章规范自己的一言一行,用入党誓词约束自己;如何履行好党员义务、行使好党员权利,做到在党言党、在党忧党、在党兴党,体现党员的先进性和纯洁性。

重点学习内容:学习党章、学习习近平总书记关于认真学习党章、严格遵守党章以及全面从严治党重要论述,不断强化党的意识和党员意识。

专题二:学党规,强作风。以贯彻执行新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为重点,认真学习党的组织制度、党的地方组织和基层组织、党的纪律等党内规章制度,切实增强遵守党的政治纪律和政治规矩的自觉性、主动性。重点讨论如何牢固树立党规党纪意识,心存敬畏,手握戒尺,严守党的政治纪律和政治规矩;如何自觉遵守党规党纪,廉洁从政、勤于修身、从严治家,筑牢拒腐防变的思想防线;如何坚守党员底线,把纪律和规矩挺在前面,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,做到知荣知辱,知是知非,切实树立标杆、作出表率。

重点学习内容:学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内规章制度,切实增强遵守党的政治纪律、政治规矩的自觉性和主动性。

专题三:学讲话,促发展。以用系列讲话精神武装头脑为核心,认真学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,结合市局实际,加深理解感悟,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。重点讨论如何深入领会系列讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义观点方法,做到学而信、学而用、学而行;如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何坚持用权为民,正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;如何贯彻落实习近平总书记的讲话精神,保持良好精神状态,积极为党的事业担当作为,发挥好先锋模范作用,推进精准扶贫,加快小康进程;如何以系列讲话精神为指导,坚决落实市委确定的各项重点工作任务,凝心聚力、发挥作用,推进新常态下经济社会转型升级。

重点学习内容:学习习近平总书记系列重要讲话精神、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《习近平谈治国理政》和《习近平总书记系列重要讲话文章选编(领导干部读本)》等书籍,不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性;学习贯彻落实全 国和全省宗教工作会议精神,不断提升党员干部依法管理宗教事务的能力水平。

专题四:学典型,促整改。以对照查摆问题、促进整改提升为核心,结合组织生活会和民主评议党员,认真学习党的光辉历史和先进、先辈典型事例,汲取反面典型案例的警示和教训,以正反两方面典型为镜鉴,查找解决自身问题。重点讨论对照先进先辈,查实找准自身问题,剖析存在问题根源,明确整改措施;如何向先进典型学习,从他们身上汲取养分,补足精神之,凝聚精神力量;如何从违纪违法案件中汲取教训,发挥反面典型警示作用,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

重点学习内容:学习党的历史,学习焦裕禄、孔繁森、柴生芳等先进典型,见贤思齐;组织开展警示教育,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中,以及我市查处的违纪违法案件中汲取教训,自警自省。

(二)坚持创新方式,注重讲好党课。要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出具体安排。局党组成员和支部委员要结合实际,结合专题研讨,在全体党员大会上至少讲1次党课。“七·一”前后,结合开展纪念建党95周年活动,邀请有关部门单位党建专家给局系统全体党员讲1次专题党课,赴双联点给张庄村党支部全体成员讲1次专题党课,促进两个支部交流互动,共同提升。

(三)坚持聚焦问题,开好组织生活会。按照党章和党内有关规定,认真开展集中排查理顺党员组织关系。年底前,局党组围绕如何创新实干、敢于担当、做合格党员召开民主生活会。局党支部要以“两学一做”为主题,围绕如何做合格党员召开专题组织生活会。要充分运用专题学习讨论成果,把好思想发动关、征求意见关、查摆剖析关、谈心谈话关、开展批评关。支部班子及其成员要对照工作职责,带头进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,并组织全体党员对支部班子的工作、作风进行评议;要面向党员和服务对象广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。支部每名党员要对照“两学一做”要求,对照党章规定,对照正反典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,进行党性分析,深入查摆问题,撰写检查材料,提出下一步打算。

(四)坚持标准程序,开展民主评议党员。结合“两学一做”专题组织生活会,组织局系统全体党员开展民主评议党员活动。对照党员标准,以党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用和道德品行等为主要内容,按照个人自评、党员互评、民主测评和组织评定的程序,对党员进行评议。结合民主评议,局党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。局党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬,对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

(五)坚持立足岗位,发挥先锋引领作用。要把实施先锋引领行动作为“两学一做”学习教育的有效载体和有力抓手,紧紧围绕全面从严治党要求,全市中心工作及宗教重点工作任务,教育引导局系统全体党员充分发挥先锋引领作用。要以“强党性、树形象、作表率”为主题,引导全体党员立足岗位履职责,创新担当有作为,并积极参加所在社区志愿服务活动。要紧扣脱贫攻坚“一号工程”,组织全体党员深入双联点开展精准扶贫精准脱贫工作,千方百计帮助贫困户发展生产、增加收入,实现脱贫目标。同时,局党支部与双联点张庄村党支部继续开展结对共建活动,帮助张庄村党支部提升党建工作水平,促进两个支部优势互补、共同提升。

(六)坚持问题导向,解决突出问题。始终突出问题导向,结合专题学习讨论,对照合格党员标准,深入查找局党支部及全体党员自身存在的突出问题,深挖问题产生根源。组织全体党员本着边学边改、即知即改的原则,不等不拖,对症下药,从现在改起、从突出问题改起,使学习教育过程成为校正自身、增强素质和提升能力的过程。对党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中整改不彻底、不深入的问题,要与这次学习教育中查找的问题一并纳入整改范畴,列出问题清单,统一建立台账,销号整改落实,实现局党支部自我净化、全体党员自我提高的目的。

五、组织领导

局系统“两学一做”学习教育在局党组的统一领导下进行,成立“两学一做”学习教育领导小组,局党组书记毕广亮同志担任组长,其他班子成员担任副组长,各科室负责人及局属各宗教团体负责人为成员,领导小组下设办公室,马杰同志任办公室主任,具体负责有关衔接协调和督查落实工作。局系统全体党员要高度重视,立足工作岗位和职责,积极投身到“两学一做”学习教育之中,认真学习党章党规,学习系列讲话,争做合格党员。要把开展“两学一做”学习教育同落实年度宗教工作任务结合起来,合理安排时间,及时督查跟进,确保学习教育取得实效。

一要靠实领导责任。局党组全面负责局系统“两学一做”学习教育,结合实际认真谋划安排,精心组织实施。局党组主要负责人为“两学一做”学习教育第一责任人,要把学习教育紧紧抓在手上,充分发挥示范带头作用。局班子成员为直接责任人,要一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。局办公室要认真履行牵头组织责任,加强统筹协调,加强沟通联系,及时督促“两学一做”学习教育有力有序有效开展。

二要强化督查指导。局系统“两学一做”学习教育要与党的群众路线教育实践活动及“三严三实”专题教育深化整改工作紧密衔接,在遵循中央和省、市委统一原则要求的基础上,结合本部门实际,定期不定期督查指导,及时解决有关问题,把握工作进度,强化跟踪问效,注重教育实效,稳步推进“两学一做”学习教育深入扎实开展

三要两手抓两促进。要把“两学一做”学习教育放到“四个全面”战略布局中来推进,坚决贯彻落实好市委、市政府各项决策部署。要摆布好时间和精力,把“两学一做”学习教育与推进完成全市宗教工作“1343”年度计划和宗教重点工作任务结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,用贯彻落实的实际成果检验“两学一做”学习教育的实际成效,着力提升宗教事务依法管理水平。

四要营造舆论氛围局机关要根据“两学一做”学习教育工作的节奏和进度,组织谋划宣传重点,把握舆论引导的时机和效果,充分利用网络、板报等宣传阵地,多角度宣传开展“两学一做”学习教育的重大意义、活动安排、工作进展、做法成效等内容,着力营造良好的舆论氛围。


 
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