关于公开征求《平凉中心城区公共停车场（库）布局专项规划（征求意见稿）》
意见建议的通知
为科学谋划平凉中心城区停车设施发展，平凉市住建局委托第三方规划编制单位编制了《平凉中心城区公共停车场（库）布局专项规划（征求意见稿）》。为提高规划编制的科学性、精准性和可操作性，现向社会公开征求意见，相关意见建议请于2024年4月15日前，以书面或电子邮件形式反馈至平凉市住建局。
通信地址：平凉市崆峒区南环路470号
联系人：童小军
联系电话：0933-8232922
平凉市住房和城乡建设局
2024年3月13日
平凉中心城区公共停车场（库）布局专项规划
（征求意见稿）
第一章 总则
1.1规划范围
规划编制范围与国土空间规划中确定的中心城区城镇开发边界保持一致，总面积约61.32平方公里。
1.2规划年限
规划近期至2025年，规划远期至2035年。
1.3规划对象
规划对象为社会性小客车的停放设施，不包括公交车、出租车、货车等专业运输车辆、摩托车以及非机动车的停放设施。
第二章 城市停车发展策略
2.1总体目标
以《平凉市国土空间总体规划（2021-2035）》的发展目标为引领，结合土地利用和交通需求特征，并考虑城市环境保护要求和资源限制条件，适度保障基本车位需求，科学引导出行车位需求，坚持配建停车为主、路外公共停车为辅、路内停车为补充的泊位供给结构，预留公共停车设施用地，建立健全停车发展保障机制、构建智慧停车系统，从而形成良性停车设施建设市场，推动城市停车问题的解决。
2.2建设目标
在鼓励设施建设的同时充分利用各种可能的空间资源作为停车空间利用，不断优化车位构成比例结构，逐步减少白天路内车位在公共车位中的比例，实现路内路外公共停车设施比例合理化。公共停车设施规划不仅面向改善白天车位供应，同时面向改善夜间基本车位不足的补充，要综合公共停车设施规划和配建指标修订实施，通过路外停车设施建设与一定比例的夜间临时路内车位设置，逐步改善城市白天夜间的停车环境。公共停车设施规划同时满足地区交通需求管理要求，体现区域差别化供应。
根据需求分析，到 2035 年，平凉市中心城区总停车泊位达到小汽车拥有量的1.19倍，建立以配建停车设施为主、公共停车为辅、路内停车为补充的停车供应体系。配建、路外公共泊位、路内泊位比例约为75:14:11。
2.3发展策略
（一）策略一——供给优化
l 严格执行建筑配建停车指标，增加配建泊位供应，避免停车历史欠账的进一步扩大；
l 注重公共停车场的规划建设，缓解重点地区的停车供需矛盾；
l 鼓励建筑内部挖潜改造，引入立体停车设施，缓解周边停车矛盾。
（二）策略二——分区差别
l 根据不同地区的交通特性需求，制定差别化的停车配建指标，实现交通的供需平衡；
l 不同地区公共停车场采用差别化的鼓励政策，有效实现交通资源分配；
l 不同地区采用不同的停车收费标准，一般中心区高于城市外围地区，通过价格杠杆实。
（三）策略三——管理提升
l 完善停车法规体系，提高停车管理效率；
l 加大停车执法力度，改善管理手段，提高停车管理覆盖率；
l 鼓励配建开放，建筑泊位错时共享，提高公建利用率。
（四）策略四——产业引领
l 加强停车场用地的规划控制，制定停车建设扶持政策；
l 合理制定停车价格体系，提升公共停车收益；
l 鼓励社会资本注入，自主管理，自主定价，引导停车产业化发展。
（五）策略五——机制保障
l 设立专门的停车管理部门，确保停车政策的有效实施；
l 理顺停车管理体制、机制，明确各部门职能，强化部门间合作。
（六）策略六——智慧先行
l 引入智能停车诱导系统，提高泊位资源的利用效率，减少车辆寻泊位的无效绕行；
l 搭建智慧停车公共服务平台，整合资源，发展智慧停车管理系统。
2.4停车设施供给策略
以适度保障基本车位需求，科学引导出行车位需求，坚持配建停车为主、路外公共停车为辅、路内停车为补充的泊位供给结构，实现停车泊位规模合理、布局精准、运行高效，动静交通相协调。
（一）配建停车设施规划策略
贯彻停车分区差异化发展的要求，坚持“内紧外松”的停车配建指标要求，结合城市发展，开展停车配建“上限、下限、灵活”指标管理研究。保障住宅类建筑配建停车泊位，落实医院类建筑配建车位并适量增配公共泊位，优化中小学校接送车位指标，控制其他建筑配建标准。
（二）公共停车设施规划策略
在落实配建停车泊位的基础上，增加公共停车设施作为老旧小区等历史欠账严重地区的重要补充。按照“总体协调、规模适度、可实施原则以及远近结合”的原则，发挥公共停车设施调节动态交通需求的效能，引导小汽车合理出行。
（三）路内停车泊位规划策略
路内停车作为城市停车设施供给的辅助，主要是为商办区、学校接送等短时停车以及配建泊位短缺的居住区提供长时停车。因此，路内停车位设置应结合周边公共停车设施的供给情况，在适宜路段采取短时停车和长时停车相结合，提高路内停车位周转率和利用率，发挥出行车位和基本车位供给的双重补充作用；路内停车位的规模不应大于城市机动车停车位供给总量的5％。
第三章 建筑物配建停车位标准研究
3.1总体配建指标
结合国家、省、市相关规范、标准要求，开展平凉市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则评估工作，建议优化配建标准。
3.2停车配建指标分区建议
结合城市空间结构、行政区划、人口岗位分布以及城市用地指标等因素，调整停车配建指标的分区划分。建议停车配建指标分区与停车管理分区一致。
一类区：东至双桥路、西至天馨路、北至崆峒大道、南至城镇开发边界
二类区：东至东环路，西至太统路、炮团西路，南至崆峒大道，北至城镇开发边界，一类区除外
三类区：平凉中心城区城镇开发边界范围内除一类区和二类区以外的区域。
第四章 公共停车场布局规划
与国土空间规划、综合交通规划相协调，适度增加公共停车设施供给，引导全市交通系统可持续发展；
着眼停车供需矛盾突出区域，根据停车需求缺口，结合城市微更新、区域更新，适量增加公共停车场（库）用地规划布局；
优化一般城市地区的停车设施供给，优化环境、序化空间、完善公共停车场（库）的用地规划布局。
第五章 路内停车位设置要求
以《城市道路路内停车位设置规范（GA/T850-2021）》要求为基础，结合停车政策分区要求，在不影响道路交通运行的情况下，允许老旧居住（小）区周边非交通性道路或支小路设置夜间临时停车。
第六章智慧停车战略规划
以先进的物联网技术、传感技术、无线通信技术及地理信息系统等为依托，建设覆盖平凉市的道路停车管理与诱导一体化的集成系统平台，实现停车资源的时空优化和停车服务水平的跨越式提升。
l 整合驾乘人、车辆、停车定位、城市公共交通、电动汽车充电桩及路网路况等信息，打造 “城市移动终端出行信息综合服务平台”。
l 实现多模式自助缴费，确保各方合法权益。
l 科学诱导、快捷出行，降低因找寻车位导致的交通局部拥堵。
第七章 近期行动计划
结合平凉市土地利用情况和社会、经济发展条件，近期停车设施规划的主要以独立占地公共停车场和建筑物代建公共停车场为主，停车共享、临时停车场以及潮汐车位为辅。
